正风肃纪接地气 廉情快递顺民意

——蓬溪县廉情快递制度工作纪实

我县廉情快递制度工作自2012年7月试点推行以来，经过两年的运行与完善，取得显著成效，切实发挥了畅通民意诉求渠道、监督干部廉洁履职的作用。中、省、市各级媒体对此高度关注，多次进行深入报道。2013年9月23日，四川电视台《聚焦廉政》栏目专题播放；2014年3月18日，省纪委监察厅《廉洁四川》网站以“蓬溪县：‘廉情快递’打通群众监督渠道”为题进行报道；2014年6月4日，《四川日报》以“廉情快递引导群众监督正风肃纪”为题报道；2014年6月18日，《中国纪检监察报》反腐新闻头条竞赛以“快递廉情达民意”为题专题长篇刊载。

“三不”现状制约发展

催生“廉情快递”制度

2012年7月，县纪委监察局深化“三项建设活动”，走进基层，深入群众，深入开展“纪委书记下基层”“纪委开放日”活动，面对面倾听民意，了解民情，关注民生，走访调研发现农村基层存在民意不畅、民情不清、信访不断的“三不”问题。为切实加以解决，提升群众党风廉政建设满意度，县纪委监察局借鉴快递模式，选择3个乡镇和2个县级部门，先行试点“廉情快递”，在联系服务群众加强基层干部作风建设中发挥了重要作用。

2012年12月，中央出台《改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”》，省、市、县十项规定相继出台，要求通过“大接访”“信访直通车”“阳光政务热线”等方式，进一步畅通群众诉求渠道，解决群众困难，回应社会关切，切实维护群众利益。同时，市委市政府、县委县政府领导班子围绕“站在新起点，服务新跨越”主题，组织开展调研活动，研究和探索新时期党风廉政建设如何服务经济社会科学发展。县纪委监察局紧扣调研课题，结合蓬溪实际，总结“廉情快递”试点经验，立足建立健全廉情民意快速处理机制，服务县委县政府科学决策，维护社会稳定，经过县纪委常委会反复酝酿讨论决定，2013年3月，正式制发了《关于建立廉情快递工作制度的通知》文件，在全县全面推广廉情快递工作制度。

畅通民意诉求渠道

群众反映实情有“门”

廉情快递是通过建立覆盖县、乡、村三级的廉情快捷通道，及时把收集到的廉情信息快速传递到县纪委廉情快递中心，中心有效分类处置的一种工作方式。县纪委监察局在党风廉政建设室设立廉情快递中心，各乡镇监察室、县直部门纪检组织设立廉情快递站，并确定专人负责廉情快递事务，行政村、社区设立廉情快递员，全县共设立了78个廉情快递站，招募了廉情快递员547名，初步形成了“中心联站，站联员，员联片”网格化、全覆盖、层级式的廉情快递网络。

廉情快递以党风廉政建设情况、社会动态、群众意愿和政策执行情况评价等四个方面内容为重点，实行收集整理、及时上报、分类处置、办结反馈的“四步”工作法，建立健全民意收集快速处置良性机制。廉情快递员将一般廉情每周向廉情快递站集中报送；遇重大紧急廉情，必须在2个小时内报送；特殊情况，直接上报县廉情快递中心。廉情快递机构对廉情梳理分类，实行“台帐式”管理，办结一件销号一件，24小时内向廉情提供者通报或以适当方式公开廉情处置情况，接受社会监督。

据统计，廉情快递制度建立以来，蓬溪县已收集廉情信息4类83条，其中涉及党风廉政建设情况反映25条，社会动态15条，对党委政府决策评议意见27条，信访举报16条。

“廉情快递”作用明显

“四风”问题有效解决

廉情快递制度具有强大的监督约束力，促使干部自觉破除形式主义、官僚主义思想，一心一意为老百姓谋实事办好事，切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，全县深入开展“四进四解”走基层活动，3000余名党员干部联系帮扶困难党员、困难群众3768名，办好事实事4565件，发放慰问金150余万元。帮助各村制定经济发展规划349个，完成新村扶贫18个村，争取项目资金948万元，实施民生工程352项，解决热点难点问题360多个，化解疑难信访132件，群众幸福指数不断提升。

同时，廉情快递制度还具有收集信息快、办结质量高、结果运用实的优势特征，党员干部一言一行都在群众眼里，涉及“四风”问题都能得到快查快结，在群众路线教育实践活动中，全县廉情快递机构提供违纪违法线索11件次，其中涉及“四风”问题转立案查处3件，严肃查处了吉祥镇、红江镇村、社区负责人大操大办婚丧喜庆案，新胜乡实施“一事一议”违规案，发出纪检监察通报2期，保持了正风肃纪高压态势，倒逼党员干部改进作风联系群众，群众对廉情快递办结满意率达到90%以上，全县信访总量同比下降20%。

（李彬 记者 高静）