近期，省委督察组对昆明、曲靖、玉溪、大理、保山等部分州市抓工业经济发展的情况开展了督察调研，并先后到云南铜业（集团）有限公司、云天化集团、云内动力等40多户国有及非公企业调研。调研发现，我省采取一系列有效措施抓企业提质增效，工业经济下行趋势逐步得到遏制，但同时面临5个问题制约工业发展。

多数企业投资意愿不强

市场有效需求不足，部分行业持续低迷。受全球经济低迷的影响，加上我省部分产业产能严重过剩，市场有效需求不足，产品销量和价格持续下跌，导致企业库存和应收账款增加，部分企业目前生产经营极为困难。从行业看，钢材、水泥、铜、铅、锡、尿素、磷酸二铵、玻纤、黄磷等产品价格下跌幅度较大。

企业投资意愿不强，工业投资增长乏力。从本次调研的40余户企业来看，除效益较好的云南建工集团、石林云电投、太标集团、蓝昌科技、昆明寰基生物芯片产业有限公司等9家企业投资意愿较强外，大部分企业无明显投资意向。

煤矿行业停产整顿，工业经济回升基础较弱。受煤矿行业停产整顿影响，5月份全省煤炭开采及洗选大幅下滑，全省规模以上工业增幅下降5.3个百分点。

此外，企业融资难，缺乏有效资金支持。最后是政策落实难，企业生存空间受到挤压。有企业反映，100万元的投资项目，各种评审费用支出就占到20%，中介机构管理不规范问题已经成为阻碍企业转型升级和扩大再生产的瓶颈。有企业则反映在同样质量、价格面前，有些单位仍采用省外产品。如腾冲制药厂生产的“心脉隆”注射液已被17个省市列入医保用药范围，而我省迟迟未予列入。昆明寰基生物公司生物基因检测在多个省“生根落户”，但在省内一些大型医院却难以打开局面。

尽快出台新型工业化奖励政策

面对工业发展中存在的各种困难，督察组建议，坚决淘汰炼铁、炼钢、铜冶炼、水泥、焦炭、黄磷等行业的落后产能，进一步确立新型工业化的主导地位，转变招商引资的思路，改变“来者不拒”的做法，新型工业化应因地制宜，滇中产业聚集区、省级各工业园区应考虑资源、市场、运输物流等各种因素，一区一策、一园一策，避免产业同质化。并尽快制定出台推进新型工业化的奖励政策和配套措施。在进一步优化企业发展环境方面，督察组建议，继续加大行政审批制度改革力度，对审批事项、审批方式、审批效果等作定期评估，防止变相审批。