重点为煤矿、非煤矿山、建筑施工、油气管道、道路交通、危险化学品、消防等行业领域

本报讯 记者姜玲霞报道：记者日前从市安委会获悉，我市从即日开始到12月底，集中5个月时间，突出煤矿、非煤矿山、建筑施工、油气管道、道路交通、危险化学品、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”打非治违专项行动。

这次专项行动主要内容是打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包、违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

为确保专项行动不走过场，取得实效，市政府决定在行动期间严格实施“八项制度”：

一、非法违法行为台账制度。各县（市、区）、各有关部门要对本辖区、本行业领域安全生产非法违法行为进行登记建档，建立打非治违工作台账。台账中至少要包含检查企业、检查时间、非法违法行为内容、处罚决定、整改落实情况等要素。

二、跟踪督办制度。对存在非法违法生产经营建设行为的单位和责任人，各县 （市、区）、各有关部门要按照“四个一律”规定实施相应处罚。对于关闭取缔的企业要定期不定期进行复查，防止死灰复燃；对于暂扣安全生产证照、停产停业整顿的企业，要进行跟踪督办，督促限期整改落实。

三、联合执法制度。专项行动期间，相关部门每月至少组织开展一次联合执法，各县（市、区）每月至少开展两次联合执法行动。同时，要加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关。

四、“黑名单”制度。各县（市、区）、各有关部门要将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致生产安全事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、政府专项资金支持等方面严格限制，并在各类考核中予以“一票否决”。

五、典型案例公开审判和约谈警示制度。各级相关部门配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故等典型案例进行公开处理，强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地区，逐级开展约谈警示。发生重大事故的，要约谈属地政府主要负责人和有关部门负责人。

六、督查问责制度。市政府安全生产督查组将在行动期间严格实施效能督查。对同一企业发现两次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。同时，还要依法追究属地政府和相关部门主要负责人责任。对 “打非治违”不力，发生因非法违法行为造成生产安全事故的，依法追究属地政府和相关部门主要负责人责任。

七、案件曝光制度。各有关部门与新闻媒体联合组织以暗察暗访的方式开展 “打非治违”专题行活动，主流媒体适时报道专题行开展情况，选择典型案例公开曝光，以起到警示震慑作用。

八、举报奖励制度。各县（市、区）、各有关部门以深化“打非治违”为主题，积极开展宣传活动，切实提高民众参与度。要畅通举报渠道，鼓励群众利用热线电话、短信平台、微信平台、网络平台等媒体举报非法违法行为，对举报有功的人员要予以奖励。