怎样防止政府相关部门通过起草立法来实现部门利益法制化，用第三方起草法规草案这把钥匙解难题。

《意见》提出：积极探索委托第三方起草法规草案。推进民主立法，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的方式。

部分专业性比较强的部门提出意见：“起草立法是规范专业性领域市场健康发展，怎么能放心地交给第三方来立法？全部交给第三方起草法律法规，会不会出现立法‘理想版’？”对此，自治区党校法学部主任陈奇彪认为，在探索第三方起草法规草案中，第三方起草法规草案组在起草法律法规时，应组成调研机构先对专业领域进行充分调研，在调研过程中可以合理吸纳相关领域专业人士好的建议。

在探索第三方起草法规草案方面，今年乌市人大常委会已开始尝试。乌市人大常委会主任阿不都热依木·阿不力孜说，探索第三方起草法规草案，有利于防止地方保护和部门利益法制化，保障法规的公平公正；通过健全立法起草、论证、协调、审议机制和扩大公民有序参与立法新途径,推进精细化立法,确保通过的地方性法规立得住、行得通、真管用，既能有效解决改革发展中的实际问题，又能回应人民群众的新要求、新期待。