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湖南省工商局日前发布《湖南省广告产业“十三五”发展规划》，对全省广告产业发展现状以及“十三五”时期面临的机遇与挑战进行分析，并确定了“十三五”时期要做到湖南省广告产业稳步增长，大幅提高广告集约化、专业化和国际化程度，引导形成“强势媒体，优质公司”产业格局，增强整体实力和核心竞争力，实现湖南省广告产业科学健康发展的战略目标。
《规划》显示，“十二五”时期，湖南省广告经营额年均增长率达24.8%。截至2015年年底，全省广告经营额达201.4亿元，共有广告经营主体36120户，从业人员总数155417人。作为媒体强省，2015年湖南省媒体单位广告经营收入共计144.5亿元，占全省广告经营额的71.7%。广告企业的数量与经营额稳步上升，经营范围涵盖了代理、设计、制作、发布等各个环节，已由单一经营转变为多种经营，实现了全行业效益的提升。
“十二五”时期，湖南省广告业以市场为主导，推动广告资源优化配置和企业集约化经营，培育广告产业链，广告产业向集团化方向发展，形成了以湖南广电集团、中南出版传媒集团、湖南快乐购等为代表的综合性广告企业。广告产业园聚集效应显现。长沙国家广告产业园吸引了新华社新媒体产业研发基地、湖南广电广告创业基地落户，湖南卫视、长沙广电、央视网商城等一大批知名文创、传媒、广告品牌企业入驻园区。截至2015年年底，入园的广告及广告关联企业达411家，广告经营额36.4亿元。
“十二五”时期，湖南省各级工商机关充分运用国家工商总局广告监测系统提供的监测数据，加大执法力度，共办结虚假违法广告案件5310起，全省广告市场秩序明显好转。
《规划》指出，湖南省广告产业发展仍存在不少挑战，主要表现为产业规模较小，龙头企业少，发展不平衡，集约化程度不高，发展方式粗放，结构性矛盾突出，创新能力和自身品牌建设意识不强，拥有自主知识产权少，发展理论研究和成果应用滞后，诚信意识和社会责任感有待进一步增强等。广告业的发展现状与湖南省经济社会和文化发展的要求还有一定差距，广告业创新发展任重道远。推动湖南省广告产业科学健康发展，对于优化湖南省产业结构，提高第三产业占比，提升湖南品牌和湖南形象，促进经济社会发展，具有十分重要的作用。
《规划》提出，“十三五”时期，湖南省广告业发展要坚持市场运作和产业政策相结合、创新引领和融合发展相结合、全面发展和重点突破相结合、政府监管和行业自律相结合、科技与文化齐力共进的原则，实现总体规模进一步壮大，产业结构进一步改善，产业环境进一步优化，创新能力进一步增强，应用技术进一步突破等目标。
为实现上述目标，规划提出了七大重点任务。一是推进广告产业结构调整。引导广告企业内部转型优化升级、架构体系调整、知识体系重构。加大对广告业发展较落后地区的资金投入和政策支持力度。努力培育一批有地区特色和优势的广告企业，形成以长株潭为主导、其他地区齐头并进的广告产业格局。二是加快广告产业园区建设。坚持高起点、高标准、高质量和高效益的原则，打造湖湘特色广告产业园区。进一步加大资金支持和政策倾斜力度，加强园区公共服务平台建设。三是推动广告企业竞争力提升。打造具有国内领先水平的大型广告集团和媒体集团，培育一批主业突出、创新能力强的大型骨干广告企业，提升中小型广告企业专业化水平。四是推进广告产业创新融合发展。推进以“创意、创新、创业”为核心的广告产业创新发展，加快创新成果转化，实现创新成果共享。加强广告业内部要素间的融合发展，支持新兴媒体与传统媒体深度融合，鼓励区域融媒体创新发展模式，建设形态灵活、手段先进、具有竞争力的新型媒体。支持广告业与其他现代服务业、文化产业融合发展，推进广告业跨行业、跨领域的产业融合，构建新型广告产业生态圈。五是推进公益广告事业发展。六是推进广告人才队伍建设。七是推进广告法治建设。
《规划》还提出了放宽市场准入政策、加大财政投入力度、制定多渠道投融资政策、实施税收优惠政策等具体的政策措施，并对如何加强组织领导提出了具体要求。