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国家工商总局:到基层去淬火成钢

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2016年1月21日,丰登镇人民政府开展“暖冬·伴成长”活动,符竹(左二)和镇政府的同志给孩子们送去了书包、文具盒、水彩笔和笔记本等学习用品,鼓励孩子们好好学习,自强自立。;王竹韵(左四)在消防大队与大队负责人座谈,认真记录消防大队提出的整改意见。

不忘初心情系沂蒙

八百里沂蒙,是一片血染的土地、奉献的土地。乳汁救伤员的“沂蒙红嫂”,为中国革命奉献无私无畏之爱的“沂蒙母亲”,拥军支前模范“沂蒙六姐妹”……到山东省临沂市挂职副市长的国家工商行政管理总局商标局副局长李朝晖,被这些令人敬仰的先辈和催人泪下的故事深深感动。

“我要抓住有限的挂职时间,多为老区人民办实事,用我的实际行动让老百姓说共产党好。”这是李朝晖到老区挂职常说的话。

用脚丈量民意 用心倾听民声

来临沂之前,李朝晖和大多数人一样,对临沂的印象是:革命老区、纯农业市、贫穷落后。当他踏上这片热土,他对临沂的固有印象完全被颠覆了。他真切地感受到,临沂的经济发展速度、城市建设、商贸物流和民生改善,在全国都是可圈可点的。

为了更快、更全面地了解临沂,他找来大量的市情资料,进行全面细致的学习研究。他不辞辛苦地来到农家院、田间地头,他深入工矿企业,他走遍了临沂商城和物流园区……他要用脚丈量民意,用心倾听民声。

接下来,他努力思索着,临沂市委市政府要加快推进商城国际化,坚决打赢扶贫攻坚战,市政府应该怎样促进临沂经济发展和民生改善?

虽然临沂“生态沂蒙山,优质农产品”的知名度和影响力越来越大,但是仍有一些贫困村由于地处偏远山区,信息不畅通、销售渠道单一,板栗、柿子、鲜桃、杂粮等农产品卖不出去,老百姓收益不稳定。李朝晖进行全面摸底调查后反复思考,萌生了一个想法,就是通过互联网帮助农民增收。他通过多方努力找来志愿者团队,到乡下采集农产品信息,与团市委等沟通联系,在政府部门网站设立专门版块发布农产品信息,同时发挥万名扶贫干部的作用,搭建起城市和农村沟通联系的桥梁,使沂蒙优质农产品找到了销路。

找准努力方向 助力沂蒙发展

临沂商贸物流突出,是一张亮丽的城市名片。有句广告语叫“南有义乌、北有临沂”。李朝晖认为,义乌与临沂的商贸物流发展各有千秋。临沂商城规模大、品种全,有131个专业批发市场,近5万户业户,6万个品种,既有生活资料又有生产资料,既有小商品又有大商品。临沂物流优势明显——成本低,物流覆盖面广,物流网络通达全国所有港口和口岸。但是,临沂商城在国际化发展方面还有一些差距。

为了尽快补齐这一短板,作为分管的副市长,一年多来,李朝晖积极到国家有关部委争取政策支持,在国际贸易便利化、口岸开放、货运班列开行、综合保税区建设等方面,付出了大量心血和汗水,也取得了可喜成绩。

目前,巴基斯坦瓜达尔港、阿联酋沙迦等一批“海外临沂商城”项目正加快建设,至韩国国际航班和“临满欧”、中巴公铁联运等国际货运班列相继开通,临沂综合保税区正式运营,临沂成功入选全国物流标准化试点市。

李朝晖还充分发挥专业知识丰富、熟悉工商工作的优势,向市委市政府提出了实施“互联网+商城+沂蒙精神”战略、发布国家级平台的“临沂指数”等建议。他先后在临沂组织召开对接国家“一带一路”战略、工商推进临沂商城国际化发展大会,设立市场经济监督管理研究中心临沂研究基地,实现了临沂市驰名商标增幅的历史性突破和主持制定国际标准“零”的突破。

李朝晖利用在总局机关长期积累的工作关系,先后带领招商小组赴北京、上海等地招商,促成两地客商意向,挂职一年来,外地客商在临沂投资额达800多亿元。在每次接待外地客商时,他都非常自豪地宣传临沂。“临沂面积和人口均占山东省的九分之一,经济总量和增幅均居全省前列。临沂是一幅美丽的山水画,蒙山高,沂水长;临沂文化底蕴深厚,孔子七十二贤徒中有13个人生长在临沂,二十四孝中有七孝在临沂;临沂是著名的商贸物流之都,是一座创业创新之城……”他总是如数家珍地向客人介绍临沂,就像是土生土长的临沂人。从他富有激情的言语中,能体会到他已对临沂这座城市产生了浓浓的乡情。

李朝晖带着对沂蒙人的深厚感情不知疲倦地工作着,在临沂挂职期间,与沂蒙人民和沂蒙的山山水水结下了一世情缘……

李朝晖:沂蒙是一幅美丽的山水画,沂河是临沂的母亲河,蒙山是山东的一座圣山,“八水绕城、岸绿景美”,我要把她作为自己的故乡,用一生来牵挂;沂蒙是一篇壮丽的史诗,2500多年的建城史,历史名人英贤辈出,革命事迹感人至深,沂蒙精神催人奋进,我要在此汲取力量,不忘初心,勇往直前;沂蒙是一首动听的歌谣,一曲《沂蒙山小调》唱出了她的绮丽多姿,一曲《跟着共产党走》唱出了人民的心声,我要服务好沂蒙的百姓,唱出自己对党和人民的热爱与忠诚;沂蒙是一条腾飞的巨龙,“十三五”规划开启了实力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市和幸福城市建设的新篇章,我要尽我的绵薄之力,让她变得更加美好。

饱含深情 服务基层

2015年6月,中国消费者协会副秘书长刘敏到宁夏回族自治区吴忠市政府挂职,任吴忠市委常委、市政府副市长。目前,协助市长负责人力资源和社会保障、市场监管、行政审批改革、智慧城市信息化建设等方面工作。

地方党政工作和国家机关工作具有较大差异,初到陌生的环境,接触陌生的工作,需要快速融入,尽快与大家打成一片,主动适应环境,熟悉工作,完成任务。

抓农业 促脱贫

农业是基础,脱贫是关键。

分管农业工作不久,一次在银川开会的刘敏突然接到电话,市辖县内发现疫情,涉及几百只羊,且有牧民出现病症,疑似人畜交叉传染。接到报告,刘敏连夜赶到事发地,与农牧、卫生防疫部门的同志,采取措施积极应对。虽然他一整夜没有休息,但事态很快被有效控制,排除了人畜交叉传染的可能,为周边群众解除了疫情隐患,牧民养殖的羊也没有遭受大的损失。

事情圆满解决,当地群众为市政府快速采取措施应对竖起大拇指,刘敏这才松了口气,安稳地睡了个觉。那段时间,他经常是深夜才休息,一大早就起来商议工作。

2015年夏季,全国奶业出现波动,奶价下行造成一些省市出现了“杀牛伤农”等现象。作为吴忠市的支柱产业和农民增收的主要来源,奶业生产遭受严重考验。由于市场销售停滞,加工企业减少收购,养殖散户连续多日聚集在市政府上访。为了保护农民利益、巩固产业发展成果,刘敏与农牧等部门的同志在做好接访安抚工作的同时,不分昼夜,连续几天与加工生产厂商代表谈话,动员厂商收购鲜奶,通过奶产业基金对增量加工的厂商予以补贴,组织农牧部门帮助散户将奶运送到邻省加工,同时鼓励大型牧场整合散户养殖。

近3个月的努力和辛苦没有白费,吴忠市不仅没有出现“杀牛倒奶”现象,通过奶业整合,现代大型牧场得到发展,集中养殖牧场产量占到吴忠奶产业85%以上;生产企业平稳过渡,鲜奶收购加工得到保障,大型奶业公司伊利公司在吴忠的工厂二期开工生产,同时三期进行筹备;养殖散户也没有减产减收。吴忠的农业工作得到宁夏回族自治区领导和自治区农牧厅的充分肯定。不久,青海省西宁市副市长带队到吴忠考察学习,了解到吴忠应对奶业危机的举措,考察团成员说:“西宁在这次奶业下滑中,政府给予牧民很多补贴,但牧民的利益还是遭到损害。如果早到吴忠学习借鉴,结果会大不一样。”

抓改革 促发展

结合当地实际情况,按照职责不变、证照整合、信息跑路的思路,在自治区有关部门支持下,吴忠市实施“一照通”改革试点,将统计登记证、社保登记证、食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等11项行政许可和登记备案事项,实行一表受理、并联审批、结果归集、一窗发照,并将信息加载到营业执照二维码或CA锁中。通过审批平台实现部门间信息传递和信息共享,减少群众跑路。实现营业执照手续齐全,即来即办;手续复杂,3日办结。这些做法走在了自治区各地的前面,极大地激发了市场主体活力。目前,吴忠市市场主体总量跃居全区五市第二位。自治区先后两次在吴忠召开现场会,自治区党委书记李建华两次批示,把吴忠的这一改革作为自治区开展“三严三实”活动的典型进行宣传。

刘敏:在挂职工作中,既要正确领会和把握中央、自治区和市委市政府的精神,又要结合地方实际进行落实;既要虚心听取基层群众的意见,又要不拘泥常规。如此才能履行好自己的职责。一年来,我认真学习领会中央关于脱贫攻坚、“三农”问题、教育改革、行政审批改革等文件精神,通过转化观念、不断学习,并结合实际工作,我较好地完成了挂职期间的工作,得到自治区有关领导、相关部门和市委市政府的肯定。

心系群众 赢得群众

按照组织安排,国家工商总局商标局商标监督管理处符竹于2015年6月到宁夏回族自治区银川市金凤区丰登镇挂职,任副镇长。一年来,她勇于实践,敢于担当,力促各项政策红利惠及更多百姓。

打造文化强镇

随着丰登镇城镇化进程的加速,回迁村民及其子女的精神文化生活亟须改善提高。符竹积极协调镇政府争取办公用房,申请政策资金。2015年12月,丰登镇青少年文化培训基地建成,基地为青少年提供书法、绘画及舞蹈培训,深受村民好评。

为丰富农民的业余文化生活,符竹积极争取升级现有篮球场地设备,新增笼式足球、乒乓球等。2016年6月,农民多功能体育健身场正式交付使用。

在她的努力下,各村文化队伍开展丰富多彩的演出活动,并取得突出成绩:2015年8月,联丰村获得金凤区广场舞大赛第三名;2016年年初,丰登镇新丰村先后获得银川市春节社火联赛第一名、金凤区社火展演第一名。《宁夏晚报》等媒体相继进行了报道。目前,丰登镇已经通过了银川市级公共文化示范镇的初审。

加大助残力度

丰登镇共有各类残障人士500余人。分管残联工作后,符竹通过实地慰问、回访重度残疾家庭,对残障人士的生活、日常照料及精神面貌等情况进行了充分调研,对弱势群体的生活状况和相关政府公共服务外包情况有了更加直接、深刻的了解。通过协调各方资源,镇里在15户残疾家庭所住居民楼的一楼设置了无障碍通道,为14户残疾家庭免费提供日间照料服务,为两名眼疾人免费提供白内障手术。

在一次慰问中符竹发现,镇上有一户残疾家庭,男主人张某80岁,肢体重度残疾,他的老伴智力残疾。他们无亲戚和子女,住在待拆迁的单间瓦房里。当符竹走进他们的家,屋内墙壁、地面漆黑,脏乱不堪,两位老人的生活用品简陋。此家庭虽享受免费的日间照料服务,但很明显,服务人员没有完成相关服务。镇残联将外包服务不到位的情况向上级残联进行了书面反映,督促服务方进行整改。符竹觉得,对弱势群体的关爱和帮助是构建和谐社会的必要内容,政府应发挥主导作用。在她的倡议和积极协调下,在自治区及金凤区残联的大力支持下,2016年1月,丰登镇残疾人服务中心挂牌成立。中心集残疾人身体康复、心理咨询、就业培训、文体活动等功能于一体,通过配备专业康复人员,对残疾人的康复需求开展调查、建档服务,定期有针对性地开展康复训练、知识培训及政策宣传,丰富残疾人的精神生活。这在金凤区乡镇层级是第一家。

为丰富残疾人业余生活,2016年2月,镇上成立了残疾人文体队伍。在2016年5月金凤区第26届残疾人运动会上,丰登镇残疾人代表队取得第二名的好成绩。

符竹:基层政府财政支付有限,各项惠民政策的落地需要积极申报和争取。基层干部要坚持走群众路线,到群众中去,了解群众所想所需,与群众进行情感交流,为其解决实际的生产生活问题,心系群众,才能得到群众的尊重和支持。

想方设法解忧企业

2015年6月,按照组织安排,郭长明怀着激动的心情,从工作了近5年的国家工商总局商标局审查五处到湖北省潜江市工商局挂职副局长。

刚到潜江,郭长明便对分管的商标工作进行了解。他发现,与省内同级别单位相比,潜江市有效注册商标总量较低,但驰名、著名商标和地理标志比重较大,注册商标的质量较高。郭长明来到潜江市工商局后,结合潜江的实际情况,一方面发挥所长,向基层有意向的申请人普及商标申请注册的相关知识;另一方面积极与驰名商标、著名商标和地理标志的商标权人接触,对品牌资源的使用、保护进行指导。

小龙虾是潜江的特产之一。到潜江不久,郭长明代表市工商局到市政府参加小龙虾产业工作会议,对获得注册的潜江龙虾地理标志的使用和保护提出了建议,并介绍了地理标志商标相关概念和政策。会后,潜江龙虾产业发展促进会吴秘书长向郭长明表达了进一步发展地理标志商标的想法,郭长明马上征求商标局地理标志处的意见,为其提供了参考建议。

2016年6月,郭长明在潜江市工商局东城工商所指导商标工作时,基层干部反映,辖区有希望做大做强的企业遇到商标注册、使用和维权等问题。郭长明迅速安排到企业走访。

6月20日,郭长明和市局商广科科长、东城工商所所长来到湖北省多优多食品有限公司。这是一家专业从事鲜活水产品、禽肉深加工的现代化食品企业,旗下拥有的商标抓鱼的猫正在申请湖北省著名商标。这家公司商标战略意识较强,注册了一系列防御商标,但在很多地区遇到了假冒伪劣商品充斥市场的问题。企业在主营商品之外还准备注册服装等周边商品商标,这让郭长明深感欣慰。

到企业后,公司领导拿着第25类商标驳回通知书疑惑地表示:“引证商标完全不一样啊?”郭长明耐心地解释对近似商标特别是对包含图形文字的组合商标判定的原则,企业领导恍然大悟。随后,工商部门的同志又与企业负责人讨论了服务商标的申请注册以及打假维权等问题。企业工作人员还拿出了他们最新设计的包装袋,请教商标规范使用等问题。

一转眼,一个下午的时间过去了。企业领导热情地送上公司产品,并留工商干部吃晚饭。郭长明和几名工商干部坚决拒绝。郭长明说:“到基层和商标权人面对面交流非常难得,我很高兴能为企业解决一些疑惑和实际困难。”

郭长明:基层锻炼是中央机关干部深入群众接地气的宝贵机会。从商标审查的电脑屏幕前到企业的厂房车间,我对商标权的意义有了更加深刻的理解,那一个个商标文字和图案在我脑海中也愈发立体。基层是一个大熔炉,也是一个大课堂,我要虚心向基层学习,多深入企业为其服务,砥砺奋进,百炼成钢。

在希望的田野上

2015年6月,国家工商总局商标局计算机系统管理处的王竹韵到宁夏回族自治区银川市兴庆区掌政镇挂职,任党委委员、副镇长。从事工商工作近13年,每天做着程序化的软硬件维护工作,初次跨入乡镇这样的基层政府,让她倍感压力。

作为一名3岁孩子的母亲,王竹韵对教育工作特别是幼儿园建设尤为关注。农村地区教育资源匮乏,镇上具备办学资质的幼儿园仅有两家,远远不能满足需求。茂盛村是掌政镇最北边的一个村,学龄前儿童上幼儿园极不方便。为满足适龄儿童入园,该村新建了一家名为金贝儿的民办幼儿园,由于没有相关资质,幼儿园刚刚开园便被兴庆区教育局取缔。上幼儿园的200多名幼儿不得不回家,家中没有老人帮忙看管的幼儿只好跟着种地的父母去地里或陪伴做小生意的父母沿街叫卖。

王竹韵去该幼儿园实地查看后,督促这家幼儿园尽快办理消防手续,并和园长一起去兴庆区消防大队。当天,消防大队队长外出开会去了。等!一想到孩子们那热切的眼神和家长们焦急的心情,王竹韵便下定决心,要尽快让孩子们上幼儿园。她和园长一直在消防大队队长办公室等了3个小时。消防大队队长开会回来看镇上对这件事如此重视,马上派人到幼儿园检查消防情况。王竹韵和安委办专干全程陪同,又会同消防大队的两位参谋向幼儿园园长反馈问题,提出整改建议,忙完已经是晚上7时多了。

回宿舍后,王竹韵连夜写出会议纪要,翌日和幼儿园园长前往教育局找到主管民办教育工作的高局长对接。由于该幼儿园所使用的房屋为自建住房,无法提供图纸,与教育局高局长沟通后,确定金贝儿幼儿园提供临时性的消防监督检查记录即可。随后,王竹韵催促幼儿园利用周末时间抓紧对消防大队提出的消防隐患梳理、整改。第二周一上班,王竹韵与镇安全专干、园长陪着消防大队参谋对幼儿园进行了消防验收。验收合格,幼儿园当场拿到了消防合格证。随后,王竹韵与幼儿园园长多次前往教育局落实资质审批需要的材料。目前,民办教育办公室专家组已对幼儿园的软硬件设施考察完毕,幼儿园已经顺利开园。

“看到孩子玩得开心,我们做家长的终于可以放心了。”家长拉着王竹韵的手,感激地说。

今年“六一”前夕,王竹韵为掌政镇庆祝“六一”儿童节表彰活动忙得饭也顾不上吃。丈夫给她打电话,嗔怪地说:“你为别人家的孩子过‘六一’,咱家女儿的‘六一’谁来给过?”这两年挂职让王竹韵对年仅3岁的女儿有许多亏欠,她把对自家孩子的爱融入掌政镇的希望工程中,在这片希望的田野上奋发工作。

王竹韵:挂职锻炼,很多时候当地人把你当成客人,很少安排任务,这个时候就要学会自我加压,有担当意识。我时刻牢记自己是国家工商总局派驻的挂职干部,把组织的信任看作是一种荣誉,一种责任。挂职一年多时间,我认真学习相关业务知识,做到边学习,边交流,边思考,积极主动地参与地方工作,尽职尽责,努力工作。

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